近日，西安市政府引发《西安市城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》（以下简称《方案》，计划分三年完成110个试点项目和不少于90个市级项目，进一步推动养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等优质普惠公共服务下基层、进社区，更好满足人民群众对美好生活的向往。

《方案》要求围绕社区居民实际需求，以务实、可及为导向，增加社区服务有效供给，补齐设施短板，创新运营模式，打造一批设施完善、安全健康、运营有序的社区嵌入式服务样板，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。

今年全面启动107个试点项目建设

《方案》明确，积极申报城市社区嵌入式服务设施建设国家试点城市，在全市遴选110个试点项目，以街道和社区为单元建设推进，分三年组织实施，2026年底前全部建设完成并投入运营。

其中107个项目以社区为单元建设。2024年，全面启动107个试点项目建设，初步形成社区嵌入式服务设施建设政策、标准体系。完成35个试点项目建设任务，具备运营条件，探索积累经验，逐步推广。2025年，社区嵌入式服务设施建设稳步推进，完成32个试点项目建设任务，具备运营条件，基本形成较为成熟的项目建设、要素保障、运营模式，相关标准、资金、用地等政策保障体系基本成形。2026年，社区嵌入式服务设施建设持续推进，完成40个试点项目建设任务，具备运营条件，在总结试点经验做法和有效建设模式基础上，向全市各类社区有序推进，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。

3个项目以街道为单元建设。针对我市主城区个别街道体量较小的实际，探索以街道为单元统筹建设模式。遴选新城区解放门街道、碑林区南院门街道，按照“资源共享、就近就便”的原则，统一规划制定社区嵌入式服务设施建设工程实施方案并推进实施。遴选莲湖区北院门街道聚焦特殊群体服务需求，统筹规划以养老、托育为主要服务内容的嵌入式服务设施建设。2024年完成规划选址、方案设计，2025年完成项目建设，2026年投入运营。

重点补齐社区助餐等4项标配功能

此外，在全市非试点社区中，还将结合社区服务设施建设基础，着眼居民需求，再打造不少于90个市级项目，分三年组织实施。市级项目对标国家试点社区标准，聚焦“一老一小”，重点补齐养老服务、婴幼儿托育、儿童托管和社区助餐等4项标配功能，逐步补齐其他选配功能，最大限度满足群众服务需求。区县（开发区）要加紧推进、多干快干，2026年底前，完成全部市级项目建设任务，具备运营条件。

持续推进补齐服务短板

从2027年到2030年，我市将在总结试点经验和有效建设模式的基础上，向全市各类社区稳妥有序推进，逐步补齐社区服务短板，区县（开发区）社区嵌入式服务设施中养老服务、婴幼儿托育、儿童托管和社区助餐等4项标配功能覆盖率分别不低于90%、50%、90%、70%（计算占比时社区总数不含未回迁社区数量），其余5项功能全覆盖，实现居民就近就便享有优质普惠公共服务，让居民生活更美好，幸福感更强。